TT13 chỉ sửa chút chút , chẳng hy vọng nhiều .

Thông tư 13/2010/TT-NHNN: Xem xét lại quy định nào?
Báo Đầu Tư - 23/08/2010 9:35:00 SA

(Có 0 bình chọn)
In tin | Lưu vào sổ tay | Gửi email | RSS


Một số chuyên gia cho rằng, có khả năng, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chỉ xem xét lại khoản tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế có nên tính vào nguồn vốn huy động của ngân hàng hay không.

Văn phòng Chính phủ vừa có Công văn số 5801/VPCP - TH nêu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thông tin liên quan đến Thông tư số 13/2010/TT-NHNN do NHNN ban hành. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu NHNN kiểm tra, rà soát các nội dung trong Thông tư 13 như báo chí nêu, báo cáo Chính phủ và đề xuất các giải pháp xử lý trước ngày 1/10/2010.

Theo nội dung của Công văn, một số báo có đăng bài phản ánh ý kiến của Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam (VNBA) tổng hợp kiến nghị của các ngân hàng thương mại (NHTM) thành viên về một số quy định “bất cập” trong Thông tư số 13 ban hành ngày 20/5/2010 của NHNN, trong đó có các điều 5, 16, 18... ảnh hưởng lớn đến hoạt động của các NHTM và tổ chức tín dụng.

Trước đó, trong kiến nghị của mình, 14 NHTM và công ty tài chính thành viên VNBA đã nêu ra những bất cập trong Thông tư 13 và yêu cầu cần được xem xét lại, bởi một khi các quy định này có hiệu lực thì hoạt động tín dụng sẽ gặp nhiều khó khăn.

Trước hết, phải kể đến quy định là tổng vốn cho vay tín dụng trên tổng vốn huy động chỉ tối đa là 80%, song tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm Xã hội và các tổ chức khác không được tính vào tổng vốn huy động. Đây được xem là khó khăn lớn cho ngân hàng, vì cạnh tranh trong huy động vốn từ khu vực dân cư ngày càng gay gắt. Trong khi khoản tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế, Bảo hiểm Xã hội, Kho bạc Nhà nước và các tổ chức khác lại có tính ổn định cao.

Ông Lê Văn Phú, Phó tổng giám đốc thứ nhất Indovina Bank cho biết, nếu không tính phần tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức nói trên vào tổng vốn huy động để cho vay tín dụng là rất khó cho ngân hàng.

Tổng giám đốc một ngân hàng cổ phần khác nhận xét, tỷ lệ huy động vốn cũ hiện không tăng nhiều, mà thực chất dư nợ tín dụng của ngân hàng không tăng, dẫn đến tình trạng thừa vốn. Một phần do yếu tố thời vụ nên trong 6 tháng đầu năm, nhu cầu vốn của thị trường chưa mạnh. Khả năng nhu cầu vốn của thị trường trong thời gian từ nay đến cuối năm sẽ được cải thiện hơn so với các tháng đầu năm. Song trong bối cảnh hiện nay, các ngân hàng đều rất thận trọng trong việc cho vay.

Mặt khác, theo đại diện nhiều ngân hàng, thời gian từ nay đến ngày 1/10/2010, khi Thông tư 13 có hiệu lực là quá gấp, để thực hiện cùng lúc các quy định trong Thông tư 13 phải mất nhiều thời gian.

Tuy nhiên, với vai trò là thành viên của Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, TS Trần Du Lịch cho rằng, khó có thể hoãn thời gian thực hiện các quy định trong Thông tư 13, vì Thông tư này đã được ban hành từ tháng 5/2010. Theo ông Lịch, nếu có điều chỉnh, thì khả năng sẽ chỉ xem xét lại khoản tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế có nên tính vào nguồn vốn huy động hay không. “Trong một số trường hợp đặc biệt, ngân hàng có thể dùng số tiền nhàn rỗi (tiền gửi thanh toán và tiền gửi tài khoản vãng lai của doanh nghiệp) để làm thế chấp vay vốn qua thị trường liên ngân hàng. Nếu ngân hàng tận dụng được điều này thì sẽ làm lãi suất giảm”, ông Lịch nhận định.

Cũng theo ông Lịch, các quy định tại Thông tư 13 là đúng đắn và cần thiết trong quá trình dần tiến tới chuẩn mực quốc tế. Duy chỉ có một điểm cần xem xét lại, đó chính là tiền gửi không kỳ hạn (tiền gửi thanh toán) của các tổ chức kinh doanh không được tính vào trong tổng nguồn vốn huy động. “Vì tiền gửi không kỳ hạn (tức tài khoản vãng lai) của doanh nghiệp rất lớn, nên nếu nguồn vốn này không được tính vào nguồn vốn huy động để cho vay sẽ gây khó khăn cho các NHTM. Do đó, chỉ cần xem xét lại điểm này, tức loại tiền gửi nào sẽ được tính vào vốn huy động. Còn tiền gửi của Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm Xã hội thì khác, không được tính vào vốn huy động là phù hợp”, ông Lịch nói.

Mới đây, Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Giàu cho biết, ông đã trực tiếp gọi điện thoại cho lãnh đạo một số ngân hàng nhỏ (thường là nơi để phản ánh chính sách) và các vị này đã cho rằng, chỉ có một chỉ tiêu khó làm là tiền gửi không kỳ hạn. Theo Thống đốc NHNN, các ngân hàng luôn cam kết lúc nào cũng để trên tài khoản 3.000 tỷ đồng với lãi suất thấp thì rõ ràng đây là tiền thừa muốn gửi có kỳ hạn (vì lý do gì đó), chứ không phải quy định tại Thông tư 13 sai. Bởi tiền gửi không kỳ hạn có thể mất thanh khoản bất cứ lúc nào, đồng thời, tiền gửi thanh toán cũng vậy, trước đây không để trên tài khoản nhiều, ngân hàng vẫn sử dụng triệt để, phần đó có thể đọng lại 5 - 7% trên tài khoản, nhưng không bao giờ tính vào tỷ lệ an toàn.