ACE cập nhật các DN nghành thuỷ sản mời dzo

ACE cập nhật các DN nghành thuỷ sản mời dzo

10 kiến nghị của VASEP gửi Thủ tướng Chính Phủ
(Tạp chí TMTS, tháng 1/2009)
Ngay từ đầu năm 2009, Ban Chấp hành Hiệp hội Chế biến và XK Thủy sản Việt Nam (VASEP) đã soạn thảo văn bản để xin ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp (DN) về 10 kiến nghị Thủ tướng Chính phủ (TTCP) về các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các DN thủy sản.
Trong tình hình kinh tế thế giới suy thoái hiện nay, XK thuỷ sản của Việt Nam đang gặp nhiều khó khăn. Do ngân hàng co hẹp vốn, nhiều khách hàng nước ngoài không còn khả năng thanh toán đúng hạn, phải cắt giảm hợp đồng, khiến DN của ta buộc phải thu hẹp sản xuất, dãn và giảm bớt công nhân, thậm chí một số DN đang bị đe doạ phá sản.

Cộng đồng DN thuỷ sản rất hoan nghênh và tích cực tham gia thực hiện 5 nhóm giải pháp nhằm chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội mà TTCP vừa công bố trong thông điệp đầu năm 2009.

Ban Chấp hành Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam chuẩn bị kiến nghị TTCP 10 giải pháp cấp bách để hỗ trợ DN tăng năng lực cạnh tranh, tiếp tục phát triển, tăng trưởng sản xuất và XK thuỷ sản trong giai đoạn 2009 - 2010, cụ thể như sau:

1. Khoanh nợ, kích cầu, hỗ trợ lãi suất vay vốn cho DN XK, chưa tăng giá điện, than và các đầu vào.

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Ngân hàng và Bộ Tài chính ban hành sớm chính sách khoanh nợ cũ đối với các DN chưa trả hết vốn vay với lãi suất cao trước đây; có cơ chế cho phép ngân hàng tiếp tục cho các DN đó được vay vốn theo lãi suất thấp để duy trì và phát triển sản xuất XK.

(ii) Áp dụng chính sách bù lãi suất vay để đạt lãi suất 0% hoặc cho DN XK được vay tiền đồng Việt Nam với lãi suất vay ngoại tệ, không phải cam kết tỷ giá.

(iii) Dành một khoản thích đáng (ước 15 - 17 ngàn tỷ đồng) trong gói kích cầu của Chính phủ cho các DN thuỷ sản vay để mua hết nguyên liệu của nông dân, hỗ trợ nông ngư dân duy trì phát triển sản xuất.

(iv) Xem xét hoãn tăng giá điện và than để các giải pháp bình ổn giá và kích cầu có tác dụng thực tế.

2. Điều chỉnh tỷ giá theo hướng hỗ trợ XK và mở rộng biên độ tỷ giá.

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước chủ động điều chỉnh tỷ giá giữa đồng Việt Nam với các ngoại tệ chính (USD, euro, yên Nhật và rúp Nga) theo hướng tạo điều kiện hỗ trợ cho XK và hạn chế NK.

(ii) Cho phép các ngân hàng nới rộng biên độ tỷ giá đến ± 5% (thay cho mức 3% hiện nay), để cung cầu thị trường quyết định mức tỷ giá giao dịch cụ thể.

3. Tạo thuận lợi về vốn, giống và thức ăn chăn nuôi cho các hộ nuôi thuỷ sản.

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Bộ Tài chính và Bộ NN&PTNT có chính sách giúp người nuôi giảm được thuế VAT khi mua thức ăn chăn nuôi, giống vật nuôi, thuốc, hoá chất và các loại vật tư phục vụ NTTS.

(ii) Chỉ đạo các địa phương tổ chức các hình thức cho vay đa dạng thông qua DN sản xuất thức ăn chăn nuôi, DN chế biến, ứng vốn theo tiến độ nuôi, nuôi gia công, tổ chức nuôi theo hợp tác xã...

(iii) Vận động các DN cung cấp thức ăn tham gia bảo hiểm một phần cho người nuôi.

(iv) Tăng cường kiểm soát giảm giá thành sản xuất thức ăn nuôi thủy sản đi kèm với kiểm soát chất lượng thức ăn.

(v) Hỗ trợ các cơ sở sản xuất và cung cấp giống vật nuôi sạch bệnh, chất lượng cao cho nuôi thuỷ sản.

4. Quản lý trại nuôi và vùng nuôi thuỷ sản theo tiêu chuẩn và quy hoạch.

Ngay từ đầu niên vụ 2009 - 2010, đề nghị TTCP chỉ đạo UBND các tỉnh thực hiện các công việc:

(i) Yêu cầu mỗi hộ nuôi thuỷ sản phải thực hiện: đăng ký để được cấp phép về địa điểm nuôi, diện tích và sản lượng; đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo ATTP, bảo vệ môi trường và xử lý nước thải; ký kết hợp đồng tiêu thụ với các nhà máy chế biến XK.

(ii) Tổ chức tuyên truyền, vận động và xúc tiến sớm việc ký kết hợp đồng với nông dân; đại diện của ngân hàng và Sở NN&PTNT ký bảo chứng hợp đồng;

(iii) Chỉ đạo ngân hàng không cho hộ nuôi vay nếu không có hợp đồng tiêu thụ với DN;

(iv) Thống kê, chủ động có giải pháp cân đối sản lượng sản xuất và tiêu thụ;

(v) Kiểm tra và giám sát việc thực hiện hợp đồng.

5. Nhanh chóng xã hội hoá công tác kiểm tra chất lượng VSATTP thủy sản.

Đề nghị TTCP chỉ đạo Bộ NN&PTNT và Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ để:

(i) Gia tăng trách nhiệm pháp lý của DN trong việc tự quản lý chất lượng và VSATTP theo hệ thống các tiêu chuẩn quốc tế tiên tiến;

(ii) Áp dụng chế độ giảm kiểm tra lô hàng xuất khẩu của cơ quan chức năng đối với các DN đã có lịch sử quản lý tốt chất lượng và VSATTP, tăng cường tập trung kiểm tra các DN chưa tốt;

(iii) Nhanh chóng triển khai chủ trương xã hội hoá việc phân tích kiểm nghiệm các chỉ tiêu ATTP các lô hàng trước khi XK, hỗ trợ thành lập và cấp phép ủy quyền cho các phòng kiểm nghiệm tư nhân hoạt động độc lập, đáp ứng tiêu chuẩn ISO 17025 theo quy định quốc tế;

(iv) Nghiên cứu cơ chế cho phép các DN độc lập đủ trình độ thực hiện dịch vụ công thay cơ quan Nhà nước trong việc đánh giá điều kiện sản xuất và hệ thống đảm bảo VSATTP của các cơ sở chế biến;

(v) Ký hiệp định hoặc thoả thuận với các quốc gia hoặc khối quốc gia là thị trường trọng điểm của thuỷ sản Việt Nam (trước mắt là EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Nga) thực hiện chế độ không kiểm tra 2 lần, cho phép và tạo điều kiện thành lập văn phòng đại diện và phòng kiểm nghiệm độc lập của họ tại Việt Nam để lấy mẫu kiểm tra hàng hoá trước khi XK.

6. Khuyến khích NK nguyên liệu để sản xuất hàng XK

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Bộ Tài chính áp dụng thuế suất thống nhất bằng 0% hoặc 0,5% cho tất cả các loại nguyên liệu thuỷ sản NK, bao gồm cá biển và cá nước ngọt, giáp xác khai thác và nuôi trồng, nhuyễn thể chân đầu, nhuyễn thể chân bụng và các loài động thực vật thuỷ sinh khác;

(ii) Đơn giản hoá thủ tục thanh khoản tờ khai NK nguyên liệu thuỷ sản, khi thanh khoản chỉ tính đến tỷ lệ thành phẩm chính, không tính phụ liệu, phế liệu

(iii) Áp dụng thuế GTGT cho các sản phẩm bán ra thị trường nội địa được chế biến từ nguyên liệu NK hoặc tận dụng phụ liệu/phế liệu thu được từ nguyên liệu NK.

7. Khuyến khích phát triển hệ thống kho lạnh và kho lạnh ngoại quan.

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Bộ NN&PTNT và Bộ Công Thương thống kê năng lực hiện tại và phân bố của hệ thống kho lạnh thuỷ sản; sớm xây dựng quy hoạch tổng thể về hệ thống kho lạnh thương mại, bổ sung năng lực cho hệ thống hiện tại;

(ii) Chỉ đạo Bộ Tài chính ban hành chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay đầu tư, ưu tiên cho thuê đất, hỗ trợ lãi suất vay ngoại tệ NK trang thiết bị kho lạnh đông,... để khuyến khích DN xây kho đông lạnh;

(iii) Chỉ đạo Bộ Công Thương xây dựng đề án kho đông lạnh tại các thị trường trọng điểm (EU, Nga, Trung Đông, Bắc Phi) và trung chuyển (Panama);

(iv) Chỉ đạo Bộ Tài chính có chính sách hỗ trợ toàn bộ hoặc một phần lãi suất vay vốn trong quá trình bảo quản hàng hoá thuỷ sản lưu kho nhằm tạo điều kiện cho DN điều tiết giá XK.

8. Chính sách giảm thuế cho các DN sử dụng nhiều lao động nữ.

Đề nghị TTCP:

(i) Chỉ đạo Bộ Lao động - Thương binh - Xã hội ban hành các văn bản cụ thể hướng dẫn chính sách hỗ trợ cho DN sử dụng nhiều lao động nữ.

(ii) Chỉ đạo UNND các địa phương tiến hành điều tra, thống kê, nhanh chóng lập và công bố danh sách các DN sử dụng nhiều lao động nữ và áp dụng ngay các chính sách hỗ trợ theo quy định;

(iii) Chỉ đạo UBND các tỉnh cấp đất cho DN xây nhà tập thể và công trình phúc lợi cho cán bộ công nhân nữ, giúp họ ổn định đời sống gia đình, gắn bó với DN.

9. Tăng cường hỗ trợ kinh phí XTTM, mở rộng thị trường, hỗ trợ đấu tranh chống các rào cản thương mại, rào cản kỹ thuật, tranh chấp thương mại.

Đề nghị TTCP:

(i) Tiếp tục bổ sung tăng nguồn tài chính cho Chương trình XTTM Quốc gia năm 2009 và 2010, ưu tiên cho các hoạt động XTTM tại những thị trường quan trọng (như EU, Nhật, Hoa Kỳ, Nga - Đông Âu) và các thị trường mới khai phá; song song với việc ban hành các quy định nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả của hoạt động XTTM;

(ii) Chỉ đạo Bộ Tài chính xây dựng chính sách cấp ngân sách hỗ trợ XTTM cho ngành hàng hoặc doanh nghiệp theo kết quả phát triển xuất khẩu;

(iii) Chỉ đạo Bộ Công Thương hỗ trợ cộng đồng DN thuỷ sản tiếp tục vận động và đấu tranh với các rào cản thương mại và kỹ thuật với các nước NK: tại Hoa Kỳ (2 vụ chống bán phá giá, định nghĩa catfish trong Luật Nông trại 2008), tại Nga (việc đình chỉ nhập khẩu thuỷ sản từ Việt Nam từ 20/12/2008), tại EU (Quy định IUU, REACH,...);

(iv) Chỉ đạo Bộ Công Thương đẩy mạnh việc hỗ trợ hoạt động XTTM nhằm mở rộng thị trường nội địa, đồng thời tạo các điều kiện, cơ sở hạ tầng vật chất cần thiết của hệ thống phân phối giúp các DN XK chiếm lĩnh và đứng vững trên thị trường trong nước.

10. Chấn chỉnh công tác thống kê, thông tin thương mại và báo chí.

Đề nghị TTCP:

(i) Ban hành văn bản quy định rõ về trách nhiệm thống kê, thẩm quyền và trách nhiệm công bố các tài liệu thống kê và các thông tin thương mại nhạy cảm.

(ii) Chỉ đạo Bộ Thông tin Truyền thông có quy định cụ thể tăng cường nghĩa vụ pháp lý của các cơ quan thông tin báo chí trong việc đưa tin.

(iii) Chỉ đạo Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng các quy định cụ thể về trách nhiệm trước pháp luật của cơ quan truyền thông trong việc bồi thường thiệt hại của doanh nghiệp, cộng đồng doanh nghiệp do việc đưa thông tin không chính xác gây ra.

N.H.D

]
(TVH)