Giãn, giảm thuế để kích cầu

Giãn, giảm thuế để kích cầu

Giãn, giảm thuế cho doanh nghiệp (DN), tránh gây sốc khi triển khai Luật thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với hộ kinh doanh cá thể là đề xuất của TS Trần Du Lịch - phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM - nhằm giúp họ vượt qua khó khăn và ngăn đà suy giảm kinh tế. Ông Lịch nói:

- Trong các giải pháp dự phòng để ngăn chặn suy giảm kinh tế được Chính phủ trình Quốc hội có giải pháp miễn, giảm, giãn tiến độ nộp thuế thu nhập DN cho các DN gặp khó khăn. Chủ trương đó là tốt nhưng chưa đủ. Với thuế thu nhập DN, nếu DN làm ăn có lãi mới phát sinh thuế để nộp. Còn DN không có lãi thì đâu phát sinh thuế, có cho giãn, giảm thì đâu có ý nghĩa.

Vì vậy, các giải pháp hỗ trợ về thuế cũng cần phải tính toán phù hợp tình hình của mỗi DN. DN làm ăn có lãi thì chính sách khác. DN thua lỗ trong năm 2008 thì có chính sách khác, làm sao để hạn chế tối đa số DN bị phá sản.

* Theo ông, nên bổ sung giải pháp nào để DN gặp khó khăn có thể nhận được sự hỗ trợ từ Nhà nước thông qua chính sách thuế?

- Theo tôi, cũng có thể cho giãn, hoãn nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các DN đang gặp khó khăn. Về nguyên tắc, thuế GTGT do người tiêu dùng nộp, DN chỉ là người thu hộ và nộp cho Nhà nước. Cho giãn thời gian nộp cũng là một hình thức Nhà nước hỗ trợ vốn cho các DN, nhất là DN vừa và nhỏ. Vì họ đã khó khăn, khó vay vốn ngân hàng, được giãn thời gian nộp thuế, họ có vốn để làm ăn. Có như thế những DN đang thật sự khó khăn mới nhận được sự hỗ trợ thông qua chính sách thuế của Nhà nước.

* Để tăng sức mua, kích cầu cho nền kinh tế, theo ông, có nên giãn, hoãn hoặc tăng mức khởi điểm chịu thuế TNCN?

- Thật ra Luật thuế TNCN chỉ thay đổi về nội dung và cơ chế thu chứ không mở rộng đối tượng chịu thuế so với pháp lệnh thuế TNCN, do vậy số đối tượng bị ảnh hưởng cũng không tăng thêm. Cần có thời gian, qua đó xem đối tượng nào bị ảnh hưởng để có giải pháp xử lý.

* Nhưng cũng trong đợt này hàng trăm ngàn hộ sản xuất kinh doanh cá thể phải chuyển sang nộp thuế TNCN thay cho thuế thu nhập DN, đang gây lo lắng cho những trường hợp này?

- Năm 2009, khu vực sản xuất kinh doanh cá thể có sự thay đổi rất lớn, đó là chuyển từ áp dụng theo Luật thuế thu nhập DN sang Luật thuế TNCN. Vì vậy, trong thời gian này việc chuyển đổi phải làm sao tránh gây ra những xáo trộn lớn, ảnh hưởng đến người dân. Đây là lúc cần tạo niềm tin, tâm lý trong tình hình khó khăn chung này, phía sau lưng họ có Nhà nước hỗ trợ. Trong triển khai thuế TNCN cần phải quán triệt tinh thần này, làm sao để họ không khó khăn hơn trước, nếu mức thu giảm đi thì tốt hơn.

Tại TP.HCM, tuyệt đại bộ phận các đơn vị, hộ sản xuất kinh doanh cá thể đều nộp thuế theo khoán thu gồm hai khoản: thuế thu nhập DN và thuế GTGT. Với những đơn vị sản xuất nhỏ, gia công nhỏ nên cho giãn tiến độ nộp thuế. Tất nhiên, việc này sẽ làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Theo đánh giá, khả năng thu ngân sách năm 2009 là rất khó khăn. Tôi cho rằng kế hoạch thu ngân sách là cao so với tình hình thực tế. Ta đã đặt chỉ tiêu thu, đã giao kế hoạch rồi thì phải thực hiện, trong khi chủ trương lại giãn, miễn giảm thuế cho DN. Nếu chạy theo chỉ tiêu thì mâu thuẫn với chủ trương miễn, giãn, giảm thuế cho DN. Vì vậy, cần phải thực hiện cho đồng bộ.

* Nhà nước đang khuyến khích đầu tư, vậy có nên hoãn thu thuế với người kinh doanh chứng khoán?

- Theo tôi, trong tình hình hiện nay Luật thuế TNCN có lẽ chưa áp dụng được với người kinh doanh chứng khoán và bất động sản vì có lãi đâu mà chịu thuế. Đó chưa phải là vấn đề bức xúc để phải đặt ra. Giải quyết vấn đề của hai thị trường này cần loại thuốc khác chứ ?othuốc? hoãn thuế không có tác dụng.

"Kích cầu thông qua chính sách thuế là chưa đủ. Cần hỗ trợ thêm tín dụng thông qua Ngân hàng phát triển của Nhà nước. Ở các nước người ta hỗ trợ bằng cách cứu thị trường tài chính, ta có quỹ hỗ trợ DN mà không ở thị trường tài chính nhưng có liên quan đến thị trường tài chính để đỡ gánh nặng cho NH thương mại. Cũng cần thực hiện nhanh lộ trình giảm lãi suất trong bối cảnh chỉ số giá tiêu dùng ở mức âm. Vì nếu duy trì lãi suất cao sẽ tạo ra lãi suất thực dương quá lớn."

* PGS.TS Trần Hoàng Ngân (phó hiệu trưởng Đại học Kinh tế TP.HCM): Giảm mạnh thuế ở nông thôn

Cũng có ý kiến nên tạm hoãn hoặc tăng mức giảm trừ gia cảnh cho các đối tượng nộp thuế TNCN từ 1-1-2009. Tuy nhiên với các trường hợp này, nếu có thể được chỉ nên tăng mức giảm trừ gia cảnh cho cá nhân người nộp thuế và người phụ thuộc chứ không nên giãn thời gian thực hiện Luật thuế TNCN. Hiện nay chúng ta đang kích cầu đầu tư, chưa vội kích cầu tiêu dùng.

Đối tượng chịu thuế TNCN cũng đã được giảm trừ gia cảnh. Bên cạnh đó, chúng ta vẫn phải cảnh giác với lạm phát. Thời gian qua chỉ số giá tiêu dùng ở mức âm có nguyên nhân từ việc giá lương thực và xăng dầu thế giới giảm mạnh. Hiện vẫn còn nhiều mặt hàng thực phẩm giá ở mức cao. Do vậy, cần tập trung vào giãn, giảm hoặc miễn thuế đối với các trường hợp sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các DN vừa và nhỏ; các DN và hộ dân ở nông thôn.

Cũng có thể xem xét, hoãn việc áp dụng thuế TNCN đối với người kinh doanh chứng khoán vì chúng ta đang cần vốn, do vậy phải có khuyến khích để vực dậy thị trường chứng khoán.

Tuy nhiên, bên cạnh việc giãn, giảm, miễn thuế cũng phải tính toán để cân đối nguồn thu ngân sách. Có thể tăng thuế nhập khẩu ở mức cho phép trong cam kết của VN với Tổ chức Thương mại thế giới đối với những mặt hàng không khuyến khích, vừa giúp tăng tiêu thụ hàng hóa trong nước vừa thêm được nguồn thu.

T. Tuyền

tuổi trẻ