Nên hoãn thuế CK 1 năm thay vì 6 tháng

Nên hoãn thuế CK 1 năm thay vì 6 tháng

http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=145092&ChannelID=3
Thứ Hai, 01/12/2008, 08:17

Thuế thu nhập cá nhân với chứng khoán: Hoãn đến bao giờ?

TP- Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) vào chứng khoán dự định sẽ được áp dụng vào ngày 1/1/2009 đang trở thành tâm điểm bàn tán tại các sàn chứng khoán.

Trong khi cơ quan quản lý bảo vệ quan điểm: Đây dự kiến sẽ là một nguồn thu tốt cho ngân sách thì giới kinh doanh chứng khoán lại khẳng định: Việc thực thi chính sách này sẽ gặp nhiều khó khăn, làm nhụt chí các nhà đầu tư và cản trở sự phát triển của thị trường chứng khoán (TTCK).


Thị trường liên tục sụt giảm, nhà đầu tư mong lùi thời điểm áp dụng thuế thu nhập chứng khoán Ảnh: Phạm Yên
Nhà đầu tư sẽ bỏ thị trường?

Cuối tuần qua, Cty chứng khoán Thăng Long (TLS) đã công bố bản phân tích dài 12 trang của T.S Nguyễn Trọng Nghĩa - Giám đốc tư vấn đầu tư của TLS (ông Nghĩa nguyên là chuyên gia tại Trung tâm Phân tích rủi ro đầu tư (CAIR, Anh) và tham gia tư vấn kinh tế và tài chính cho nhiều dự án của ADB, WB, Bank of England?).

Ông Nghĩa phân tích: ?oPhần lớn các nước có đánh thuế TNCN với chứng khoán đều có một thời gian dài miễn thuế để kích thích sự lớn mạnh của thị trường nhằm thu hút vốn phát triển kinh tế. TTCK Hoa Kỳ ra đời năm 1897 nhưng phải đến 16 năm sau họ mới đánh thuế chứng khoán. Hay như Trung Quốc, TTCK đi trước Việt Nam 10 năm, gần đây mới dự định đánh thuế TNCN chứng khoán, song đã hoãn lại để hỗ trợ cho thị trường do thị trường này đã giảm rất mạnh từ đầu năm đến nay?.

Theo ông Nghĩa, Chính phủ chưa nên đánh thuế, ít nhất là cho đến khi TTCK đã tương đối phát triển, vốn hóa thị trường đạt khoảng 50% GDP. Cùng đó, do thị trường đang trong đợt sụt giảm mạnh, nên việc đánh thuế thu nhập vào các khoản lãi ít ỏi (nếu có, so với những khoản thua lỗ) sẽ làm tăng thêm ?onỗi đau? của nhà đầu tư, có thể gây ra sự chán nản và hậu quả có thể là sự rời bỏ thị trường.

?oĐây chắc chắn là điều không hề muốn đối với các nhà tạo lập thị trường vì nó sẽ gây ra sự lan tỏa tâm lý không tốt cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư mới đang có ý định tham gia?- Ông Nghĩa nhận xét.

Trước vấn đề ?onóng? này, ngày 28/11, Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính (VAFI) cũng đã công bố một văn bản ngắn gọn 4 trang đánh giá tác động của các loại thuế kinh doanh chứng khoán đến TTCK Việt Nam.

Sau khi phân tích các yếu tố ảnh hưởng trong ngắn hạn và dài hạn, VAFI đã rút ra những kết luận sơ bộ: Trong ngắn hạn, đối với các nhà đầu tư tổ chức thì không có thay đổi đáng kể. Đối với nhà đầu tư cá nhân sẽ chịu thuế kinh doanh chứng khoán và cổ tức cao hơn so với trước kia nhưng ở tỷ lệ không nhiều.

Tuy nhiên, đối với nhà đầu tư bám sàn (mua đi bán lại nhiều) mức thuế chứng khoán cũng ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh của họ. Về thuế cổ tức đối với cổ phiếu thưởng, nếu giá tính thuế theo giá thị trường thì các DN sẽ không thực hiện hình thức này, thay vào đó họ có thể phát hành cổ phiếu theo mệnh giá.

Điều xảy ra là những thành viên chủ chốt của DN sẽ phải bán đi một lượng lớn cổ phiếu đang nắm giữ, gây ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư?

Mong lùi thời điểm đánh thuế

Thị trường chứng khoán cuối tuần qua đã bất ngờ có một phiên tăng điểm mà theo giới phân tích có hai lý do: Do thị trường đã giảm quá sâu; Do tác động từ tin tốt tại phiên họp thường kỳ Chính phủ (ngày 27/11) bàn về các giải pháp khắc phục suy giảm, phục hồi đà tăng trưởng kinh tế, một trong những điểm đáng lưu ý được các thành viên Chính phủ đưa ra là lùi thời gian thực hiện Luật Thuế TNCN đến thời điểm 1/7/2009 thay vì kế hoạch từ 1/1/2009.

Hầu hết nhà đầu tư đều muốn thời gian hoãn kéo dài hơn bởi trong bối cảnh thị trường suy giảm và ?otất cả đều lỗ? như hiện nay, mức khấu trừ 0,1% trên mỗi lần giao dịch sẽ khiến nhà đầu tư thêm một lần lỗ nữa.

Câu trả lời chung khi được hỏi ?oNên lùi đến thời điểm nào?? đều là: ?oCần chờ đến khi thị trường ổn định trở lại và phát triển?. Trước bối cảnh suy giảm kinh tế hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng ít nhất phải tới năm 2010 mới nên áp dụng.

Nói về vấn đề lùi thời gian thu thuế chứng khoán, trao đổi với Tiền Phong, ông Đinh Văn Nhã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ?" Ngân sách của Quốc hội đã khẳng định: ?oQuan điểm của cá nhân tôi, nếu như Chính phủ trình lên Quốc hội và Ủy ban Tài chính- Ngân sách có ý kiến về vấn đề này thì tôi hoàn toàn ủng hộ?.

Theo ông Nhã, việc giãn thuế TNCN với chứng khoán sẽ nhằm mục đích kích cầu đầu tư. Trong bối cảnh sức cầu trên TTCK yếu thì việc này là hết sức cần thiết, nó tạo cho thị trường vốn phát triển.

?oThời gian giãn thuế TNCN với chứng khoán nên kéo dài 1 năm. Bởi việc kích cầu đầu tư thường mất một khoảng thời gian dài, trong khi chúng ta đang muốn TTCK phát triển mạnh hơn, ổn định hơn nên nếu giãn khoảng 6 tháng thì không đủ. Trong khi đó, cuộc khủng hoảng từ thị trường tài chính Hoa Kỳ đang lan rộng và sẽ có ảnh hưởng lớn đến kinh tế thế giới không chỉ là năm 2009 mà có thể kéo dài đến năm 2010?- Ông Nhã nói.

Khánh Huyền