Rất có thể sẽ sửa lại TT 13...

Điều chỉnh từ 8% lên 10% (vì 9% còn quá xa với Thế giới)

Ngân hàng - Bảo hiểm | Tài chính | Vàng - Ngoại tệ |
Giả thiết về 2 hướng sửa đổi Thông tư 13

08/09/2010 06:40:06

Giới đầu tư đang chờ đợi Thông tư 13 có sửa đổi hay không khi thời điểm có hiệu lực đã gần kề​

“Thông tư 13 - sẽ được sửa đổi nhưng không thay đổi”, và có hai hướng có thể sửa đổi. Đây là giả thiết mà chuyên gia của CTCK TP. HCM (HSC) đặt ra trong bản phân tích về triển vọng thị trường chứng khoán Việt Nam vừa công bố.

>> Thông tư 13 và hệ thống tài chính Việt Nam
​

Trong tuần này, HSC có kế hoạch tổ chức hai buổi hội thảo với chủ đề “Thông tư 13 và xu hướng thị trường chứng khoán cuối năm 2010”, tại TP. HCM.

Diễn giả của hội thảo này là ông Fiachra Mac Cana, Giám đốc điều hành bộ phận nghiên cứu của HSC. Đây cũng là tác giả của bản phân tích nói trên với quan điểm về khả năng có hai hướng có thể sửa đổi đối với Thông tư số 13 của Ngân hàng Nhà nước ban hành ngày 20/5/2010 và sắp có hiệu lực vào ngày 1/10 tới.

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đã có yêu cầu Ngân hàng Nhà nước kiểm tra và rà soát lại một số quy định trong thông tư nói trên. Và đây là cơ sở để một số công ty chứng khoán suy tính về khả năng có điều chỉnh. Điều này cũng nằm trong sự chờ đợi của giới đầu tư, khi thời điểm Thông tư 13 có hiệu lực đã gần kề.

Theo dự tính của ông Fiachra Mac Cana, Thông tư 13 “sẽ được sửa đổi nhưng không thay đổi”, và có 2 hướng sửa đổi về thời hạn thực hiện và cách định nghĩa.

Hướng thứ nhất, chuyên gia của HSC cho rằng khả năng Ngân hàng Nhà nước sẽ cho phép kéo dài thời hạn thực hiện tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu (CAR) và tỷ lệ cho vay trên vốn huy động (LDR).

Đó cũng là hai điểm quy định mới mà một số ngân hàng, công ty tài chính cho rằng khó thực hiện khi Thông tư có hiệu lực. Trong văn bản gửi Ngân hàng Nhà nước vừa qua, Hiệp hội Ngân hàng (VNBA) cũng cho biết khả năng nhiều thành viên khó đáp ứng đúng hạn về tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu là 9% như quy định trong Thông tư.

Ở hướng thứ hai, ông Fiachra Mac Cana dự tính việc sửa đổi sẽ bao gồm cả tiền gửi không kỳ hạn vào định nghĩa tiền gửi. “Nếu tiền gửi không kỳ hạn được bao gồm, thì theo HSC, tỷ lệ LDR của 18 ngân hàng lớn nhất sẽ vào khoảng 85%”, bản phân tích tính toán (gần với tỷ lệ bình quân của các ngân hàng giai đoạn từ năm 2005 đến nay - PV).

Cũng trong văn bản nói trên của VNBA, việc quy định nguồn vốn huy động dùng để cho vay quy định không bao gồm tiền gửi không kỳ hạn của các tổ chức kinh tế, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm Xã hội… được đề nghị xem xét lại, bởi đây là nguồn vốn được phản ánh là có tính ổn định cao và chiếm tỷ lệ khá lớn, từ 15% - 20% trong tổng nguồn vốn huy động của tổ chức tín dụng.

Khi trừ đi khoản vốn này, cộng với tỷ lệ 20% của nguồn vốn huy động không được sử dụng để cho vay để đảm bảo khả năng thanh toán, thì LDR của các ngân hàng có thể sẽ ở mức thấp. Trong trường hợp tỷ lệ này quá thấp thì hiệu quả sử dụng vốn của ngân hàng sẽ hạn chế.

Tuy nhiên, một hướng mà chuyên gia của HSC tính đến là các ngân hàng có thể sẽ chuyển tiền gửi thanh toán từ các ngân hàng khác thành tiền gửi kỳ hạn để tăng dư nợ tiền gửi.

Và đánh giá mà ông Fiachra Mac Cana đưa ra là hầu hết các ngân hàng có thể thỏa mãn yêu cầu về tỷ lệ LDR, trong khi việc đảm bảo tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu mới (9%) là khó thực hiện hơn.

“Chúng tôi cho rằng Thông tư 13 sẽ không được sửa đổi nhiều”, ông Fiachra Mac Cana dự báo.

Ngoài ra, một điểm mà chuyên gia này lưu ý thêm là tỷ lệ khả năng chi trả theo quy định trong Thông tư 13 là yêu cầu khó thực hiện nhưng điều này lại ít được đề cập đến.

Nhìn lại việc NHNN yêu cầu các bank tăng từ 8% lên 9% là quá lỗi thời và lạc hậu. Ít ra thì hiện nay NHNN phải yêu cầu tăng lên 12-13%.

Nhưng để cho các ngân hàng VN tránh có bước nhảy quá mạnh và tạo ra lộ trình theo kịp thế giới thì tạm thời NHNN nên yêu các bank tăng từ 8% lên 11%.

Nên nhớ việc cơ cấu các bank là một công việc cần phải làm ngay và làm quyết liệt. Vì hiện nay chúng ta đã gia nhập WTO và phải tuân thủ các cam kết đã ký cũng như là góp phần làm lành mạnh hoá hệ thông ngân hàng hiện đã quá yếu kém !

Ngân hàng sẽ bị bó chân vào hệ số CAR này. Như thế sẽ làm giảm GDP đáng kể, bù lại sẽ giảm nguy cơ khủng hoảng tài chính hàng loạt

GDP lại thế éo nào đựơc mấy cái vụ Vxx , thà GDP 3% nhưng không có các vụ Vxx vẫn hơn...

Hội nhập: không có bước lùi

Chia sẻ với những khó khăn của các ngân hàng, Ông Giàu cho rằng, sau đây, cơ quan quản lý sẽ có những giải thích và hướng dẫn rõ hơn để các ngân hàng thực hiện.

Tuy nhiên, sẽ không có bước lùi của chính sách.

Thậm chí, người đứng đầu cơ quản lý lĩnh vực này còn cho biết, trong quá trình hội nhập đi từ thấp tiến dần lên mức cao hơn.

Thông tư 13 không phải quy định các tỷ lệ an toàn cao.

Dần dần thực hiện từ ngày 1/1/2011 sẽ còn cao nữa. Từng bước xây dựng hệ thống ngân hàng tiệm cận với chuẩn mực quốc tế.


Vậy thì tại sao phải sửa.

các ngân hàng chưa tuẩn thủ việc nâng lên chỉ tiêu an toàn thì họ phải tự xem lại chính bản thân.

Còn chúng ta phải nhìn vào thực trạng thị trường Việt Nam, chúng ta 47 ngân hàng nước ngoại hoạt động tại đây, 5 ngân hàng 100% vốn nước ngoài, 5 ngân hàng liên doanh.

Như vậy, không chỉ có chúng ta chơi với chúng ta, mà thị trường đã có những sức ép buộc chúng ta phải "đá" theo luật chung. Ông Giàu nói

mie,sao bac chim lon nhieu thế nhỉ.TT13 ap dụng theo chuẩn quốc tế thì đẫ có VCB đang làm rồi,để quốc tế và những thằng chim lợn như bác có hỏi thì con biết đường mà đưa ra,Mie đây là VN đíu phải EU hay Hoa kỳ.Chuẩn quốc tế mà áp dung tại VN thi khác díu gì mang xe Benley về Mù Cang Chải chạy.Bác đíu có việc gì làm hay sao mà suốt ngày thấy bác khóc thuê thế.[r37)][r37)][r37)][r37)]

Cuối năm, có dễ vay tiền?
SGTT.VN - Lộ trình giảm lãi suất huy động xuống còn 10,2 – 10,5% vào cuối tháng 9.2010 theo một số chuyên gia ngân hàng, sẽ khó thực hiện. Chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng bốn tháng cuối năm còn nhiều: 10% (trong tổng mức 25% năm 2010) cũng khó thực hiện.


Cuối năm, nhu cầu vốn ngắn hạn thường tăng cao do doanh nghiệp tăng cường sản xuất đáp ứng các đơn hàng dịp lễ, tết. Ảnh: Lê Quang Nhật
Nhiều ngân hàng đã đẩy lãi suất huy động lên cao để thu hút vốn.
Đầu vào 10%: lỗi hẹn
Ông Trần Sơn Nam, tổng giám đốc ngân hàng thương mại cổ phần Đại Tín (Trustbank) cho biết, thực hiện cơ chế lãi suất theo tỉnh thành, thậm chí từng chi nhánh cũng có mức lãi suất huy động riêng, theo biên độ 0,5% so với lãi suất huy động “trần” nhằm tăng lượng vốn huy động từ tỉnh xa để đẩy mạnh cho vay vào thời điểm cuối năm.
Ông Nam giải thích, hiện ngân hàng đã cho vay ra 780.000 tỉ đồng, đạt mức kế hoạch đã đặt ra cho cả năm và dự kiến sẽ dành thêm 1.000 tỉ đồng nữa để cho vay ra nền kinh tế.
Một ngân hàng tăng lãi suất thì nhiều ngân hàng rơi vào thế “bị” tăng lãi suất huy động để giữ khách hàng và thị phần. Bà Cao Thị Thuý Nga, phó tổng giám đốc ngân hàng Quân Đội (MB) cho biết, bản thân ngân hàng cũng muốn giảm lãi suất huy động để tạo ra sự chênh lệch giữa lãi suất huy động và cho vay nhưng giảm ở thời điểm này là rất khó. Hiện các ngân hàng đang đẩy mạnh huy động để đảm bảo thanh khoản cuối năm cũng như đáp ứng chu kỳ thanh toán về cuối năm của các doanh nghiệp. Thực tế, lãi suất huy động hiện nay còn cao hơn mức lãi suất ở thời điểm thoả thuận hạ lãi suất.
Cuộc gặp giữa thống đốc ngân hàng Nhà nước, đại diện hiệp hội Ngân hàng (VNBA) và tổng giám đốc một số ngân hàng thương mại tại TP.HCM và Hà Nội, ngày 25.6.2010 đã thống nhất định hướng và lộ trình giảm lãi suất huy động và cho vay VND: bước 1, từ tháng 7, lãi suất huy động rút xuống khoảng 11%/năm, và bước 2, phấn đấu vào cuối tháng 9.2010 xuống mức khoảng 10,2 – 10,5%/năm.
Thế nhưng, đến nay lãi suất huy động đầu vào vẫn phổ biến ở mức 11 – 11,2%/năm.
Nếu nhìn vào số lượng giao dịch trên thị trường mở, có lẽ mọi người nghĩ rằng thanh khoản trên của các ngân hàng đã trở nên dồi dào. Trong tuần cuối tháng 8, ngân hàng Nhà nước đã rút về 4.700 tỉ đồng và là tuần thứ tư liên tiếp quy mô hoạt động trên thị trường mở giảm sút với giá trị vốn đăng ký đấu thầu kỳ hạn 28 ngày đã giảm 71% so với tuần trước đó; giá trị vốn đăng ký đấu thầu kỳ hạn 14 ngày giảm 41%, tỷ lệ giá trị vốn đăng ký đấu thầu/giá trị vốn chào thầu đạt mức thấp hiếm thấy là 37%...
Tuy nhiên, nhiều người cho rằng, sự suy giảm giao dịch trên thị trường mở là do các ngân hàng đang lo đáp ứng thông tư 13 quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn trong hoạt động của các tổ chức tín dụng. Do vậy, hoạt động của các ngân hàng đã phần nào bị đình trệ, từ đó dẫn đến việc giảm nhu cầu vay vốn trên thị trường mở của các ngân hàng.
Đầu ra: chờ chính sách!
Thông tư 13 sẽ giúp đảm bảo an toàn hệ thống, nhưng trước mắt, vẫn gây khó cho ngân hàng trong việc đáp ứng nhu cầu tín dụng cuối năm.
Nhiều ngân hàng đã và đang phải giảm tỷ lệ sở hữu tại doanh nghiệp khác. Vietcombank đã đăng ký bán 2 triệu cổ phiếu PVD, 10 triệu cổ phiếu EIB. Eximbank cũng đã bán 550.000 cổ phiếu của FDC. Sacombank cũng đã IPO thành công SBS và SCR, thoái gần một nửa lượng vốn góp của mình vào BHS...
Nhiều ngân hàng đã xây dựng xong phương án và được phép tăng vốn.
Việc thoái vốn, đồng thời tăng vốn là nhằm đáp ứng thông tư 13 quy định về các tỷ lệ đảm bảo an toàn. Khi việc này hoàn thành, các ngân hàng mới có khả năng tăng tín dụng.
Chẳng hạn, mới đây thông tin rầm rộ là Vietinbank sẽ bán 10% vốn cho IFC thu về 190 triệu USD. Nhưng việc này vẫn ở thì tương lai. Theo công bố thông tin từ ngân hàng này, sau khi bán cổ phần cho các đối tác chiến lược, dự kiến vốn điều lệ của Vietinbank sẽ vào khoảng 23.000 tỉ đồng. Hệ số CAR của ngân hàng đạt 8% và sẽ còn phải phấn đấu tiếp tục để đạt 9% như yêu cầu của ngân hàng Nhà nước.
Ngoài ra, các ngân hàng cho rằng, việc trích lại 20% vốn huy động để đảm bảo an toàn cho hệ thống sẽ làm tăng chi phí hoạt động cho ngân hàng và giảm cơ hội cho nền kinh tế. Chỉ tính lượng vốn huy động trên địa bàn TP.HCM đến đầu tháng 8 đạt 676.000 tỉ đồng thì con số 20% bị trích lại đã 135.200 tỉ đồng là quá lớn, giảm đi cơ hội giảm lãi suất.
Chính những rào cản này khiến các ngân hàng cũng khó đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng, phần vì lãi suất cao doanh nghiệp không vay, phần vì các ngân hàng cũng không dám đẩy mạnh tăng trưởng vì sợ không đảm bảo những tỷ lệ an toàn theo thông tư 13.
Ông Nguyễn Văn Giàu, thống đốc ngân hàng Nhà nước khẳng định, ngân hàng Nhà nước sẽ dựa vào báo cáo tổng kết thực tiễn sau ba tháng chuẩn bị thực hiện thông tư 13 để đưa ra quyết định có sửa đổi hay không.
“Nếu các ngân hàng thực hiện nghiêm túc việc tổng kết thì cuối tuần này sẽ có báo cáo tổng hợp. Dựa trên những đề xuất, khó khăn thực tiễn của các ngân hàng, ngân hàng Nhà nước sẽ sửa đổi để có lợi nhất cho hơn 83 triệu dân Việt Nam”, ông Giàu cho biết.
Minh Hu