Thôi xong: có link có link

Xem xét hoãn nộp một số khoản thuế thu nhập cá nhân

"Thủ tướng vừa chỉ đạo Bộ Tài chính nghiên cứu phương án giãn, hoãn một số khoản trong Luật thuế thu nhập cá nhân để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội", Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn trả lời VnExpress.net tại buổi họp báo Chính phủ, chiều 2/12.

Theo ông Tuấn, với tình hình lạm phát cao, sản xuất gặp khó khăn, nhiều ý kiến đề nghị hoãn thời gian thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân (có hiệu lực 1/1/2009). Trong phiên họp thường kỳ (1-2/12), Chính phủ đã thảo luận và giao cho Bộ Tài chính nghiên cứu phương án.
Hơn 400.000 người đang nộp thuế theo Pháp lệnh thuế thu nhập cao. Ảnh: Hoàng Hà.

"Bộ Tài chính sẽ sớm hoàn tất phương án báo cáo Chính phủ, sau đó trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Chúng tôi đang nghiên cứu một số phương án và chưa thể tiết lộ. Thông tin Chính phủ đề nghị lùi thời gian thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân đến 1/7/2009 là không có căn cứ", ông Tuấn nói.

Theo vị Thứ trưởng Bộ Tài chính, khoảng 400.000 người đang nộp thuế theo Pháp lệnh Thuế thu nhập cao. Sau khi Luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực (1/1/2009), số người trong diện phải nộp là 1,2 triệu. Luật mới có quy định về khoản tiền giảm trừ gia cảnh mà Pháp lệnh không đề cập tới.
http://vnexpress.net/GL/Xa-hoi/2008/12/3BA09095/

http://vnexpress.net/GL/Kinh-doanh/Chung-khoan/2008/12/3BA09025/
Đề xuất hoãn thuế chứng khoán, tăng thời gian giao dịch

Trao đổi với đại diện Chính phủ tại diễn đàn kinh tế hôm 1/12, các nhà đầu tư nước ngoài đề xuất kéo dài thời gian giao dịch chứng khoán sang buổi chiều và hoãn áp dụng thuế thu nhập chứng khoán nhằm hỗ trợ thị trường.
> Chứng khoán hai sàn đỏ lửa

Báo cáo do nhóm công tác thị trường vốn gồm đại diện các quỹ đầu tư hoạt động tại Việt Nam nhận định, ngay từ trước khi thị trường thế giới bắt đầu suy yếu, Việt Nam đã đối mặt với tình trạng giá cổ phiếu giảm, lạm phát cao, thâm hụt cán cân thương mại... "Những vấn đề này đều được Chính phủ giải quyết rất hiệu quả, không cần sự trợ giúp từ bên ngoài", báo cáo này nhận xét. Các nhà đầu tư nước ngoài cũng cho rằng, Việt Nam đã có khả năng đương đầu với khủng hoảng tốt hơn các nước châu Á khác trong cuộc khủng hoảng 1997-1998.

Tuy nhiên, trong bối cảnh khủng hoảng tài chính lan rộng, các nhà đầu tư nước ngoài cho rằng Chính phủ nên hoãn thực hiện việc thu thuế thu nhập chứng khoán từ đầu năm 2009 sang năm 2010 nhằm hỗ trợ thị trường. Họ cũng đề xuất kéo dài giờ giao dịch sang buổi chiều, thay vì chỉ vào buổi sáng như hiện nay, để nâng thanh khoản. Mặt khác, Chính phủ cũng nên cho phép thành lập các quỹ đầu tư hưu trí nhằm có thêm nhà đầu tư chuyên nghiệp cho thị trường và tăng thanh khoản.
Thuế thu nhập cá nhân nói chung, và thuế đối với thu nhập từ chứng khoán nói riêng, là đề tài được nhiều nhà đầu tư nước ngoài bàn thảo trong cuộc đối thoại với lãnh đạo các Bộ hôm 1/12. Ảnh: Hoàng Hà

Đối thoại với các nhà đầu tư nước ngoài, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho hay, Bộ đang cơ cấu lại thị trường trái phiếu và cơ bản đồng ý với việc tăng thời gian giao dịch, điều chỉnh lô lớn trong giao dịch chứng khoán. Tới đây Bộ cũng sẽ cho phép xây dựng các quỹ hưu trí và bảo hiểm tư nhân nhằm tăng quy mô và thanh khoản cho thị trường.

Riêng về việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân có hoãn hay không, Quốc hội sẽ quyết định. Ông Hà cũng đưa ra quan điểm của Bộ là chỉ đánh thuế khi nhà đầu tư đã có lợi nhuận. "Chúng tôi sẽ nghiên cứu để trình Quốc hội", ông Hà nói.

Các quy định về quản trị công ty, nhất là trong bối cảnh thị trường có biến động, cũng được nhiều nhà đầu tư nước ngoài lưu ý. Khối ngoại cho rằng, việc công bố thông tin doanh nghiệp cần được quy định chi tiết, bao gồm thông tin về các khoản nợ có điều kiện, hợp đồng, nợ, các khoản đầu tư có giá trị. Cùng với đó là thông tin chi tiết về những người có liên quan đến đến sở hữu doanh nghiệp, các thành viên độc lập trong Hội đồng quản trị. Với các vi phạm trong quản trị doanh nghiệp, nhóm đề xuất xử lý công khai và bằng các biện pháp mạnh.

Nhóm công tác thị trường vốn cũng đề xuất việc công bố các biện pháp quản lý kinh tế vĩ mô sẽ thực hiện cần nhất quán, để giúp các nhà đầu tư và doanh nghiệp có định hướng, và củng cố niềm tin của họ. Mặt khác, cũng nên có quy định về ngày, giờ công bố chính thức các chỉ số kinh tế theo tháng, quý.

Theo ông Trần Xuân Hà, hiện Việt Nam đã có quy chế quản trị công ty, gồm cả công ty đại chúng đã niêm yết và chưa niêm yết. Ông cho rằng, quy chế này đã có vai trò tương đối tốt trong việc quản trị công ty đại chúng, tuy nhiên vẫn cần nghiên cứu để đảm bảo tính khả thi cũng như sự độc lập của các cổ đông trong hội đồng quản trị, trong mua và bán cổ phiếu quỹ.

Về việc thực hiện chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO), ông Hà cho hay Bộ Tài chính đồng tình về nguyên tắc với việc giá phải do thị trường quyết định. Nhưng sau 2 năm thực hiện các quy định về IPO, sẽ cần một số sửa đổi, nhất là trong việc xác định giá trị thương hiệu của doanh nghiệp, giá trị về vị trí địa lý, cũng như việc bán cổ phần cho nhà đầu tư trong nước và chọn đối tác chiến lược nước ngoài.

Lưu để đọc sau Gửi cho bạn bè Bản in Ý kiến bạn đọc
Cập nhật lúc : 5:03 PM, 01/12/2008
Lùi thời hạn áp dụng Luật thuế thu nhập cá nhân:
Cần thiết và đúng đắn
(VOV) - Các chuyên gia kinh tế-tài chính cho rằng, giãn, hoãn thuế cho doanh nghiệp và người dân trong tình hình lạm phát như hiện nay là rất cần thiết.

Tại phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 11/2008, đã có ý kiến đề xuất việc lùi thời hạn áp dụng Luật thuế thu nhập cá nhân.

Về ý kiến này, Giáo sư Vũ Đình Bách - Chủ tịch Hội đồng tư vấn Kinh tế (Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) cho rằng, trong tình hình lạm phát đã giảm nhưng vẫn còn ở mức cao như hiện nay thì việc lùi thời hạn áp dụng Luật thuế này là cần thiết và nên làm. Bởi luật thuế này có ảnh hưởng đến hầu hết những người có thu nhập trong xã hội. Vào thời điểm này mọi năm, sức mua của người dân trên thị trường rất sôi động, năm nay tình hình im ắng hẳn. Trong tình hình hiện nay, ít nhất việc lùi thời điểm thực hiện cũng góp phần làm yên lòng dân. Vì thế đề nghị này rất hợp lý.

Đồng tình với ý kiến này, theo TS Cao Sĩ Kiêm ?" Phó Chủ tịch Hội đồng tư vấn chính sách tiền tệ quốc gia thì: ?oMột trong những động tác cứu doanh nghiệp để chống suy giảm kinh tế là phải nới, giảm thuế. Chính phủ sẽ phải trình Quốc hội để quyết định có lui thời hạn thi hành Luật thuế thu nhập cá nhân hay không?.

Tuy nhiên, theo GS Vũ Đình Bách, để mọi đối tượng trong xã hội đều hưởng lợi từ quyết định này là rất khó. Thực tế sẽ xảy ra việc đối tượng này được hưởng lợi nhưng đối tượng khác phải chịu thiệt. Cho nên, Chính phủ cần tính toán kỹ lưỡng để làm sao có lợi nhất cho số đông.

Theo qui định tại Điều 30 của Pháp lệnh thuế thu nhập cao thì ?oTrong trường hợp giá cả thị trường biến động từ 20% trở lên thì Chính phủ trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh các mức bằng tiền trong biểu thuế thu nhập cho phù hợp. Chính vì vậy, theo GS Vũ Đình Bách: ?oNếu lùi thời điểm chịu thuế thu nhập cá nhân thì nên xem xét tính trượt giá cho đối tượng đang chịu thuế thu nhập cao?.

Nhiều ý kiến tỏ ra lo lắng về việc nếu kiến nghị này được chấp thuận sẽ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách Nhà nước. GS Vũ Đình Bách và TS Cao Sĩ Kiêm đều khẳng định: thuế thu nhập cá nhân không phải là nguồn thu duy nhất của ngân sách mà nhà nước còn hàng nghìn sắc thuế khác. Theo tính toán của Bộ Tài chính, thuế thu nhập cá nhân chỉ chiếm 3% trong tổng thu ngân sách.

Ngoài ra, theo các chuyên gia kinh tế thì việc lùi thời điểm chịu thuế có tác động tích cực đến lợi ích của số đông những người có thu nhập và còn là điều kiện để cơ quan thuế có thêm thời gian hoàn thiện các điều kiện cần thiết khi thực hiện luật thuế này. Bởi theo TS Cao Sĩ Kiêm: ?oCác điều kiện để thực hiện luật thuế này chưa đầy đủ. Nếu muốn tính thuế thu nhập cá nhân thì phải tính toán, xác nhận được nguồn thu nhập. Sự chuẩn bị của các ngành chức năng, theo tôi, đến giờ vẫn chưa hoàn chỉnh?.

Còn GS Vũ Đình Bách thì cho rằng, các căn cứ để có thể xác nhận thu nhập của một cá nhân đến giờ vẫn chưa rõ ràng. GS Bách đưa ra dẫn chứng: ?oỞ nước ngoài, khi tôi viết một bài báo thì họ trừ ngay bao nhiêu phần trăm tiền thuế vào khoản nhuận bút. Hay khi tôi mua một cốc cà phê thì họ cũng tính luôn tiền thuế vào trong hoá đơn. Thế còn ở nước ta, không phải bất cứ giao dịch nào cũng có hoá đơn. Ví dụ, một hợp tác xã chuyên mua sắt vụn thì lấy đâu ra hoá đơn??./.
http://vovnews.vn/Home/Can-thiet-va-dung-dan/200812/100265.vov

Nên hoãn thời điểm áp dụng thuế TNCN chứng khoán
Cập nhật lúc : 9:54 AM, 01/12/2008
Trong bối cảnh nhà đầu tư thua lỗ nặng, nhiều ý kiến đồng tình với việc Chính phủ xem xét hoãn thời điểm đánh thuế thu nhập cá nhân đối với chứng khoán sang ngày 1/7/2009, hoãn 7 tháng so với dự kiến.

Thuế ?okép?

TS Nguyễn Trọng Nghĩa, Giám đốc Tư vấn Đầu tư, Công ty chứng khoán Thăng Long kiến nghị: ?oChưa nên đánh thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ đầu tư chứng khoán, vì điều này làm tăng chi phí, kéo theo giảm lượng vốn đầu tư. Khi vốn đầu tư khan hiếm, nhà đầu tư sẽ tập trung vào những lĩnh vực an toàn nhất. Điều này kìm hãm sự tăng trưởng kinh tế và quan trọng hơn là làm chậm lại quá trình phát triển nông thôn và lĩnh vực công nghệ cao?.

Chưa nên đánh thuế thu nhập cá nhân đối với chứng khoán thời điểm này. Ảnh: Đức Long.

Đồng thời, TS Nghĩa cho rằng, mục tiêu của Chính phủ không phải là tận thu ngân sách mà là thu ngân sách vừa đủ trong khi vẫn khuyến khích nền kinh tế tăng trưởng cao. Nghiên cứu gần đây cho thấy, thuế thu nhập chứng khoán tăng thêm 1 USD thì GDP bị mất đi 10 USD.

Ông nghĩa nêu thêm lý do: ?oĐáng chú ý, thuế chứng khoán là một loại thuế kép, đánh hai lần trên thu nhập của nhà đầu tư?. Ông dẫn giải, giá trị của một cổ phiếu A được định giá dựa trên luồng thu nhập của công ty A trong tương lai. Nếu như công ty này dự kiến thu lợi nhuận sau thuế là 100 tỷ đồng trong vòng 10 năm, giá trị của cổ phiếu A sẽ phản ánh khoản lợi nhuận này. Nếu nhà đầu tư bán cổ phiếu A (thay vì giữ để nhận cổ tức), khoản thu nhập có được cũng phản ánh mức lợi nhuận trên trong tương lai. Do đó nếu thu nhập từ bán cổ phiếu bị đánh thuế nghĩa là Chính phủ thu thuế hai lần cho khoản thu nhập 100 tỷ đồng. Đối với cổ tức, việc đánh thuế kép này càng rõ hơn. Cổ tức là khoản tiền công ty trả cho nhà đầu tư từ nguồn lợi nhuận sau thuế. Nếu đánh thuế cổ tức thì rõ ràng phần lợi nhuận sử dụng để chia cổ tức bị đánh thuế hai lần.

Thêm gánh nặng cho nhà đầu tư

Cũng theo TS Nghĩa, thị trường chứng khoán Việt Nam còn rất non trẻ, vốn hóa thấp (khoảng 20% GDP so với bình quân 50% GDP của các nước trong khu vực). Việc đánh thuế thu nhập cá nhân chứng khoán sẽ không khuyến khích nhà đầu tư tham gia thị trường, làm chậm tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp, đặc biệt là việc huy động vốn của các doanh nghiệp trên thị trường chứng khoán. ?oChính phủ chưa nên đánh thuế, ít nhất là cho đến khi thị trường phát triển với mức vốn hóa đạt khoảng 50% GDP?, ông Nghĩa nói.

Trong bối cảnh thị trường chứng khoán Việt Nam suy giảm mạnh, theo ông Nghĩa, việc đánh thuế thu nhập vào khoản lãi ít ỏi (nếu có) sẽ làm tăng thêm gánh nặng cho nhà đầu tư. Điều này có thể dẫn đến hậu quả là nhà đầu tư rời bỏ thị trường.

Ông Nguyễn Thanh Kỳ, Tổng thư ký Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán nhấn mạnh: ?oMức thu 0,1% có thể không quá lớn nhưng đối với thị trường chứng khoán Việt Nam, ngay đến cả khuôn khổ pháp lý còn chưa được ban hành đầy đủ thì việc kiểm soát cũng như thu thuế nếu không công bằng sẽ khiến thị trường khó phát triển?.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ?" Ngân sách của Quốc hội, ông Đinh Văn Nhã cho rằng: ?oNên giãn thuế thu nhập cá nhân với chứng khoán 1 năm, nhằm mục đích kích cầu đầu tư. Điều này sẽ giúp thị trường chứng khoán phát triển, thúc đấy sự phát triển của các thị trường khác.

Thuế thu nhập từ chứng khoán: Trông người, ngẫm ta
MINH ĐỨC
01/12/2008 09:08 (GMT+7)
Phản hồi (14) | In bài viết này | [+] Cỡ chữ [-]
Việt Nam là một nước đang phát triển với thị trường chứng khoán còn non trẻ, vốn hóa thị trường còn thấp, khoảng 20% GDP so với bình quân 50% GDP của các nước trong khu vực.

Để xem được Video bạn cần phải cài Flash Player
Video:

Nhiều quốc gia không, chưa và hoãn đánh thuế, trong khi một thị trường non trẻ tại Việt Nam lại chuẩn bị đón nhận chính sách này.

Chỉ còn đúng một tháng nữa, chính sách thuế thu nhập cá nhân, trong đó có thu nhập từ chứng khoán, bắt đầu thực thi. Càng sát thời điểm này, càng có nhiều ý kiến đề nghị hoãn hoặc xem xét lại lộ trình, phương thức đánh thuế?

Mới đây, TS. Nguyễn Trọng Nghĩa, Giám đốc Tư vấn Đầu tư Công ty Chứng khoán Thăng Long (TSC), có bản phân tích khá chi tiết các nguyên do không và chưa nên áp chính sách trên.

Cân nhắc các lợi ích

Nhìn ra bên ngoài, nhiều quốc gia, thị trường lớn trên thế giới đều chưa đánh thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán, tiêu biểu như Hồng Kông, Singapore, Đài Loan, Lucxembourg, Bahamas, Bermuda?

Ngoài ra, theo TS. Nguyễn Trọng Nghĩa, do thị trường chứng khoán là một kênh rất quan trọng để huy động vốn cho nền kinh tế nên phần lớn các nước, các thị trường có đánh loại thuế này cũng đều có một thời gian dài miễn thuế để kích thích sự lớn mạnh của thị trường nhằm thu hút vốn trong và ngoài nước.

Như tại Mỹ, thị trường chứng khoán ra đời năm 1897 nhưng phải đến 16 năm sau (1913) họ mới đánh thuế chứng khoán. Gần hơn, thị trường Trung Quốc đi trước Việt Nam 10 năm, gần đây mới dự định đánh thuế thu nhập cá nhân chứng khoán nhưng đã được hoãn lại để hỗ trợ cho thị trường vốn đã giảm rất mạnh từ đầu năm đến nay.

Nhiều nghiên cứu trên thế giới cũng chỉ ra rằng việc không đánh thuế hoặc giảm thuế thu nhập cá nhân tài sản (trong đó có chứng khoán) giúp cho nền kinh tế phát triển hơn, nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ được tạo ra hơn, nhiều việc làm cho xã hội hơn và ngân sách không những không giảm mà thực tế còn tăng lên trong dài hạn.

Nguyên nhân cơ bản là thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán làm giảm lợi nhuận - giảm tiết kiệm cho đầu tư - và làm tăng chi phí vốn đầu tư, dẫn đến giảm lượng vốn đầu tư cho nền kinh tế. Khi vốn đầu tư bị khan hiếm, vốn đầu tư sẽ chủ yếu tập trung vào những lĩnh vực an toàn nhất, và tránh xa những lĩnh vực đầu tư mạo hiểm như đầu tư cho vùng sâu vùng xa, công nghệ cao?

Ngược lại, việc không đánh thuế, hoặc giảm thuế làm cho chi phí vốn giảm, khuyến khích thu hút vốn đầu tư và làm tổng vốn đầu tư tăng lên. Khi có nhiều vốn đầu tư một lượng vốn đáng kể sẽ được đổ vào các lĩnh vực mạo hiểm như trên sẽ cải thiện đời sống của người nghèo, phát triển công nghệ mới ?" là nhân tố quan trọng của phát triển nền kinh tế tri thức.

Với những lập luận trên, TS. Nghĩa cho rằng ?osự phát triển kinh tế sẽ mang lại một nguồn thu lớn hơn rất nhiều từ thuế doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân?.

Theo dẫn chứng của Giám đốc Tư vấn Đầu tư của TSC, hơn 50 nghiên cứu của các chuyên gia kinh tế trên thế giới đã chứng minh lý thuyết trên là đúng.

Nổi bật là nghiên cứu của Stephen Moore và Phil Kerpen (2000) thuộc trung tâm nghiên cứu phát triển chính sách Mỹ (IPI). Moore và Kerpen nghiên cứu ảnh hưởng của sự thay đổi thuế thu thập cá nhân lãi vốn (bao gồm lãi do bán tài sản chứng khoán, bất động sản?) đến nền kinh tế Mỹ trong giai đoạn từ năm 1942-2000.

Kết quả nghiên cứu của hai nhà kinh tế nổi tiếng trên cho thấy số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa tỷ lệ nghịch với thuế suất vốn; việc giảm thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán sẽ có nhiều doanh nghiệp huy động vốn trên thị trường chứng khoán hơn và ngược lại.

Nguồn thu ngân sách tỷ lệ nghịch với thuế lãi vốn. Trái với dự đoán của Chính phủ, tăng thuế lãi vốn làm giảm nguồn thu ngân sách và ngược lại. Và quan trọng hơn cả, tăng trưởng GDP thực tỷ lệ nghịch với thuế lãi vốn (tăng thuế lãi vốn làm giảm tăng trưởng GDP thực của Mỹ trong giai đoạn 1989-1996 và ngược lại cho giai đoạn 1997-2000).

3 lý do không nên đánh thuế

Trong bản phân tích, TS. Nguyễn Trọng Nghĩa đưa ra 3 lý do chính không nên đánh thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán.

Thứ nhất, vì thuế này kìm hãm sự phát triển kinh tế như đề cập ở trên. Hơn nữa mục tiêu của Chính phủ không phải là để thu được nhiều ngân sách nhất mà là thu được một lượng ngân sách vừa đủ trong khi vẫn khuyến khích nền kinh tế tăng trưởng cao nhất. TS. Nghĩa cho biết một nghiên cứu gần đây cho thấy cứ 1 USD tăng thêm từ tăng thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán thì 10 USD GDP bị mất đi.

Thứ hai, thuế thu nhập cá nhân lãi vốn (trong đó có chứng khoán) chiếm một tỷ lệ rất nhỏ so với nguồn thu ngân sách (thường chỉ khoảng 7%), trong khi nếu bỏ thuế này thì nền kinh tế tăng trưởng nhanh hơn và nguồn thu ngân sách cũng tăng mạnh hơn, thậm chí lớn hơn nhiều so với khoản thu từ thuế thu nhập cá nhân từ chứng khoán.

Thứ ba, bản thân thuế thu nhập cá nhân chứng khoán là một loại thuế kép, không công bằng vì Chính phủ đã đánh thuế thu nhập doanh nghiệp. Việc đánh thuế trên thu nhập chứng khoán và cổ tức về bản chất là sự đánh thuế hai lần trên thu nhập đầu tư ?" do đó cần bị loại bỏ.

Chính vì những nguyên nhân trên mà hiện nay nhiều nhà kinh tế học trên thế giới đang thuyết phục Chính phủ của họ giảm hoặc xóa loại thuế này. Alan Greenspan, cựu Chủ tịch Cục Dự trữ liên bang Mỹ (1987-2006) cho rằng tỷ lệ tối ưu của thuế này là 0%.

Việt Nam quá vội vàng?

Việt Nam là một nước đang phát triển với thị trường chứng khoán còn non trẻ, vốn hóa thị trường còn thấp, khoảng 20% GDP so với bình quân 50% GDP của các nước trong khu vực.

?oViệc đánh thuế thu nhập cá nhân chứng khoán sẽ không khuyến khích được các nhà đầu tư tham gia thị trường, điều này sẽ làm trở ngại đến tiến trình cổ phần hóa (vốn đã đang bị đình trệ) và đặc biệt là hoạt động huy động vốn của các doanh nghiệp trên thị trường chứng khoán?, TS. Nghĩa nhận định, ?ovì vậy, Chính phủ chưa nên đánh thuế, ít nhất là cho đến khi thị trường đã tương đối phát triển, vốn hóa thị trường đạt khoảng 50% GDP?.

Mặt khác, chuyên gia của TSC còn cho rằng chính sách thuế thu nhập chứng khoán của Việt Nam (Thông tư số 84/2008/TT-BTC) chưa được hoàn thiện, còn nhiều bất cập, và đặc biệt là chưa khuyến khích được nhà đầu tư.

Thông tư 84 vẫn còn nhiều bất cập liên quan đến đối tượng, phương thức đánh thuế cũng như hoàn thuế. Như các vấn đề liên quan đến cổ phiếu thưởng và đặc biệt là cách xác định giá (mua, bán) của các cổ phiếu chưa niêm yết; việc không cho phép nhà đầu tư được hoàn thuế (giảm thu nhập chịu thuế cho các năm tiếp theo) trong trường hợp bị thua lỗ cũng là một bất cập, trong khi phần lớn các nước đều cho phép được chuyển lỗ sang các năm sau trong vòng 3-5 năm (Hàn Quốc, Indonesia, Úc..), thậm chí còn vô thời hạn.

Việc không tính các chi phí liên quan khác như lãi suất vay ngân hàng để đầu tư, lạm phát? vào chi phí cũng là một điểm bất lợi cho nhà đầu tư, đặc biệt là ở những nước có lạm phát và chi phí vốn vay cao như Việt Nam trong thời gian qua, cũng là một hạn chế của thông tư này.

Và mức thuế 20% trên thu nhập cũng là quá cao. Các nước phát triển hơn Việt Nam còn có mức thuế thấp hơn rất nhiều để khuyến khích nhà đầu tư như Ấn Độ 10%, Hàn Quốc 11%, Bồ Đào Nha 10%, Italy 12.5%...

Tăng thêm ?onỗi đau? của nhà đầu tư?

Về lý thuyết, thuế sẽ làm tăng chi phí vốn, dẫn đến giảm thu nhập từ chứng khoán; hệ quả là giá trị cổ phiếu giảm và thị trường chứng khoán kém hấp dẫn đi.

Lịch sử chứng minh rằng, trong giai đoạn chuyển tiếp ngay trước thời điểm tăng thuế có hiệu lực thị trường có thể bị sụt giảm mạnh do các nhà đầu tư hiện thực hóa lợi nhuận để tránh thuế thu nhập. Điều này đã được kiểm chứng ở hầu hết các thị trường chứng khoán.

Như tại Trung Quốc, tin đồn về việc áp dụng thuế này đã làm cho thị trường chứng khoán đổi chiều trong năm 1994 và 2007. Sự sụt giảm mạnh của thị trường này năm 1994 đã buộc Bộ Tài chính phải thông báo không đánh thuế thu nhập từ chứng khoán để kích thích sự phát triển thị trường.

Với Việt Nam, do thị trường đã bị sụt giảm trong một thời gian dài, phần lớn các nhà đầu tư đều thua lỗ nên hiệu ứng trên có thể không xảy ra. Theo đó, TS. Nguyễn Trọng Nghĩa cho rằng tác động của thuế này trong ngắn hạn chủ yếu mang tính tâm lý.

Ông cũng nhân định thêm: ?oViệc đánh thuế thu nhập vào các khoản lãi ít ỏi (nếu có, so với những khoản thua lỗ) sẽ làm tăng thêm ?onỗi đau? của nhà đầu tư, có thể gây ra sự chán nản và hậu quả có thể là sự rời bỏ thị trường?.

Trong dài hạn, việc đánh thuế sẽ làm cho thị trường phát triển chậm hơn do không thu hút được nhiều nhà đầu tư mới tham gia, đặc biệt là các nhà đầu tư cá nhân nước ngoài vốn rất nhạy cảm với thuế. Các nhà đầu tư nước ngoài có thể sẽ chuyển vốn sang các nước không áp dụng thuế này nếu như mức độ hấp dẫn của hai thị trường là tương đương.
http://vneconomy.vn/20081130082943355P0C7/thue-thu-nhap-tu-chung-khoan-trong-nguoi-ngam-ta.htm

Cái chính là ở đây!

Thứ Hai, 01/12/2008, 08:17

Thuế thu nhập cá nhân với chứng khoán: Nên hoãn đến bao giờ?

TP- Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) vào chứng khoán dự định sẽ được áp dụng vào ngày 1/1/2009 đang trở thành tâm điểm bàn tán tại các sàn chứng khoán.

Trong khi cơ quan quản lý bảo vệ quan điểm: Đây dự kiến sẽ là một nguồn thu tốt cho ngân sách thì giới kinh doanh chứng khoán lại khẳng định: Việc thực thi chính sách này sẽ gặp nhiều khó khăn, làm nhụt chí các nhà đầu tư và cản trở sự phát triển của thị trường chứng khoán (TTCK).

Thị trường liên tục sụt giảm, nhà đầu tư mong lùi thời điểm áp dụng thuế thu nhập chứng khoán Ảnh: Phạm Yên
Nhà đầu tư sẽ bỏ thị trường?

Cuối tuần qua, Cty chứng khoán Thăng Long (TLS) đã công bố bản phân tích dài 12 trang của T.S Nguyễn Trọng Nghĩa - Giám đốc tư vấn đầu tư của TLS (ông Nghĩa nguyên là chuyên gia tại Trung tâm Phân tích rủi ro đầu tư (CAIR, Anh) và tham gia tư vấn kinh tế và tài chính cho nhiều dự án của ADB, WB, Bank of England?).

Ông Nghĩa phân tích: ?oPhần lớn các nước có đánh thuế TNCN với chứng khoán đều có một thời gian dài miễn thuế để kích thích sự lớn mạnh của thị trường nhằm thu hút vốn phát triển kinh tế. TTCK Hoa Kỳ ra đời năm 1897 nhưng phải đến 16 năm sau họ mới đánh thuế chứng khoán. Hay như Trung Quốc, TTCK đi trước Việt Nam 10 năm, gần đây mới dự định đánh thuế TNCN chứng khoán, song đã hoãn lại để hỗ trợ cho thị trường do thị trường này đã giảm rất mạnh từ đầu năm đến nay?.

Theo ông Nghĩa, Chính phủ chưa nên đánh thuế, ít nhất là cho đến khi TTCK đã tương đối phát triển, vốn hóa thị trường đạt khoảng 50% GDP. Cùng đó, do thị trường đang trong đợt sụt giảm mạnh, nên việc đánh thuế thu nhập vào các khoản lãi ít ỏi (nếu có, so với những khoản thua lỗ) sẽ làm tăng thêm ?onỗi đau? của nhà đầu tư, có thể gây ra sự chán nản và hậu quả có thể là sự rời bỏ thị trường.

?oĐây chắc chắn là điều không hề muốn đối với các nhà tạo lập thị trường vì nó sẽ gây ra sự lan tỏa tâm lý không tốt cho các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư mới đang có ý định tham gia?- Ông Nghĩa nhận xét.

Trước vấn đề ?onóng? này, ngày 28/11, Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính (VAFI) cũng đã công bố một văn bản ngắn gọn 4 trang đánh giá tác động của các loại thuế kinh doanh chứng khoán đến TTCK Việt Nam.

Sau khi phân tích các yếu tố ảnh hưởng trong ngắn hạn và dài hạn, VAFI đã rút ra những kết luận sơ bộ: Trong ngắn hạn, đối với các nhà đầu tư tổ chức thì không có thay đổi đáng kể. Đối với nhà đầu tư cá nhân sẽ chịu thuế kinh doanh chứng khoán và cổ tức cao hơn so với trước kia nhưng ở tỷ lệ không nhiều.

Tuy nhiên, đối với nhà đầu tư bám sàn (mua đi bán lại nhiều) mức thuế chứng khoán cũng ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh của họ. Về thuế cổ tức đối với cổ phiếu thưởng, nếu giá tính thuế theo giá thị trường thì các DN sẽ không thực hiện hình thức này, thay vào đó họ có thể phát hành cổ phiếu theo mệnh giá.

Điều xảy ra là những thành viên chủ chốt của DN sẽ phải bán đi một lượng lớn cổ phiếu đang nắm giữ, gây ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư?

Mong lùi thời điểm đánh thuế

Thị trường chứng khoán cuối tuần qua đã bất ngờ có một phiên tăng điểm mà theo giới phân tích có hai lý do: Do thị trường đã giảm quá sâu; Do tác động từ tin tốt tại phiên họp thường kỳ Chính phủ (ngày 27/11) bàn về các giải pháp khắc phục suy giảm, phục hồi đà tăng trưởng kinh tế, một trong những điểm đáng lưu ý được các thành viên Chính phủ đưa ra là lùi thời gian thực hiện Luật Thuế TNCN đến thời điểm 1/7/2009 thay vì kế hoạch từ 1/1/2009.

Hầu hết nhà đầu tư đều muốn thời gian hoãn kéo dài hơn bởi trong bối cảnh thị trường suy giảm và ?otất cả đều lỗ? như hiện nay, mức khấu trừ 0,1% trên mỗi lần giao dịch sẽ khiến nhà đầu tư thêm một lần lỗ nữa.

Câu trả lời chung khi được hỏi ?oNên lùi đến thời điểm nào?? đều là: ?oCần chờ đến khi thị trường ổn định trở lại và phát triển?. Trước bối cảnh suy giảm kinh tế hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng ít nhất phải tới năm 2010 mới nên áp dụng.

Nói về vấn đề lùi thời gian thu thuế chứng khoán, trao đổi với Tiền Phong, ông Đinh Văn Nhã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ?" Ngân sách của Quốc hội đã khẳng định: ?oQuan điểm của cá nhân tôi, nếu như Chính phủ trình lên Quốc hội và Ủy ban Tài chính- Ngân sách có ý kiến về vấn đề này thì tôi hoàn toàn ủng hộ?.

Theo ông Nhã, việc giãn thuế TNCN với chứng khoán sẽ nhằm mục đích kích cầu đầu tư. Trong bối cảnh sức cầu trên TTCK yếu thì việc này là hết sức cần thiết, nó tạo cho thị trường vốn phát triển.

?oThời gian giãn thuế TNCN với chứng khoán nên kéo dài 1 năm. Bởi việc kích cầu đầu tư thường mất một khoảng thời gian dài, trong khi chúng ta đang muốn TTCK phát triển mạnh hơn, ổn định hơn nên nếu giãn khoảng 6 tháng thì không đủ. Trong khi đó, cuộc khủng hoảng từ thị trường tài chính Hoa Kỳ đang lan rộng và sẽ có ảnh hưởng lớn đến kinh tế thế giới không chỉ là năm 2009 mà có thể kéo dài đến năm 2010?- Ông Nhã nói.
http://www.tienphong.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=145092&ChannelID=3

ặc chóng mặt quá

Hoãn là đúng thôi, hợp lòng dân nên sau này muốn gì cùng "chiều"