... Không hoãn thuế Thu nhập Cá Nhân ...

... Không hoãn thuế Thu nhập Cá Nhân ...

Thứ Sáu, 03/04/2009, 09:30

Luật thuế TNCN: Nhiều đại biểu QH tán thành kiến nghị hoãn thi hành đến 1/1/2010

Ngày 2-4, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội (QH) Trần Đình Đàn cho biết tính đến cuối tháng 3-2009, các phương án cụ thể để xử lý những vấn đề có liên quan đến Luật thuế thu nhập cá nhân vẫn chưa được Chính phủ chính thức trình Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH.

Theo ông Trần Đình Đàn, tại cuộc họp gần đây nhất của UBTVQH để thảo luận về chương trình kỳ họp QH thứ 5, việc xử lý Luật thuế thu nhập cá nhân vẫn chưa có trong chương trình dự kiến. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền đã lưu ý Chính phủ cần sớm trình các phương án xử lý thuế thu nhập cá nhân sang cơ quan của QH.

Theo Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính và ngân sách Trịnh Huy Quách, quy trình thông thường là tờ trình của Chính phủ về các phương án xử lý Luật thuế thu nhập cá nhân phải được ủy ban này thẩm tra trước khi đưa ra phiên họp của UBTVQH. Ông Trịnh Huy Quách nói trong tuần tới Ủy ban Tài chính và ngân sách sẽ họp và nếu Chính phủ vẫn chưa có tờ trình nêu trên thì ủy ban có thể chủ động đề nghị.

Trong khi đó, UBND TP.HCM vừa kiến nghị Thủ tướng sớm yêu cầu các bộ, ngành liên quan khảo sát thực tế, trình Chính phủ xin ý kiến QH điều chỉnh hiệu lực thi hành Luật thuế thu nhập cá nhân kể từ 1-1-2010; hoặc xử lý số thuế thu nhập cá nhân được giãn nộp theo hướng giảm 50% số thuế phải nộp cho người nộp thuế.

Nội dung này là một trong chín kiến nghị của UBND TP về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế. Theo UBND TP.HCM, đây là kiến nghị nhằm tăng sức cầu, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Theo thông tư của Bộ Tài chính, thời gian giãn nộp thuế thu nhập cá nhân là năm tháng (từ 1-1 đến 31-5-2009), UBND TP cho rằng thu nhập chịu thuế được giãn nộp theo quy định này chủ yếu là thu nhập từ tiền lương, tiền công của người lao động, trong khi thu nhập từ đầu tư vốn, từ nhận thừa kế, quà tặng là không thường xuyên và không đáng kể. Người lao động sẽ rất khó có khả năng trích nộp lại khoản được giãn thuế?

Trao đổi với Tuổi Trẻ, nhiều vị đại biểu QH đồng ý với kiến nghị hoãn thi hành Luật thuế thu nhập của UBND TP.HCM. Ông Nguyễn Hữu Đồng (đại biểu QH tỉnh Nam Định, ủy viên Ủy ban Kinh tế) nhận định trong bối cảnh kinh tế hiện nay, việc hoãn thi hành Luật thuế thu nhập cá nhân một thời gian nhất định là phù hợp.

Ông Đồng Hữu Mạo (phó trưởng đoàn chuyên trách đoàn đại biểu QH tỉnh Thừa Thiên - Huế, ủy viên Ủy ban Tài chính và ngân sách) cho rằng: ?oHoãn thi hành luật là một vấn đề lớn phải cân nhắc kỹ, nhưng nếu giải pháp nào mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội thì nên thực hiện. Để kích cầu, nhiều nước đã có chương trình miễn thuế cho người dân, do vậy nếu việc hoãn thi hành Luật thuế thu nhập cá nhân có thể mang lại tác động tích cực cho vấn đề kích cầu thì chúng tôi sẽ ủng hộ?.

Theo ông Lê Quốc Dung - phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, việc hoãn thi hành luật thuế thu nhập cá nhân sẽ giúp các cơ quan có thời gian để xem xét, sửa đổi luật này một cách đồng bộ và hoàn chỉnh hơn. Nhiều đại biểu cũng nêu ý kiến trong trường hợp không hoãn thi hành luật này cũng cần thiết có các biện pháp giảm thuế, điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh để đỡ gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp.

Ông Nguyễn Minh Thuyết (phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng) và bà Nguyễn Thị Khá (ủy viên thường trực Ủy ban Các vấn đề xã hội) cho rằng Chính phủ cần sớm trình QH phương án xử lý Luật thuế thu nhập cá nhân, để các đại biểu có cơ sở quyết định. ?oTôi nghĩ rằng QH cũng nên xem xét lại một số đối tượng chịu thuế để có chính sách thích hợp, nhất là những người có thu nhập vừa phải? - ông Thuyết nói.

?oHoãn? hay hơn ?ogiãn?

Cho đến lúc này, dù đã cầm trong tay tiền thuế thu nhập cá nhân (TNCN) được hoàn lại theo chủ trương giãn thuế TNCN trong năm tháng, nhiều người vẫn băn khoăn vì ?ogiãn? chứ chưa phải là ?ohoãn?.

Nếu hoãn, người dân sẽ an tâm dùng tiền thuế được trả lại để tiêu xài. Còn với giãn là tạm thời chưa thu, chờ quyết định của Quốc hội. Vì thế, các bậc cha mẹ còn ngần ngại khi nói với con rằng dù tháng này bố mẹ lĩnh lương nhiều hơn do không bị trừ thuế nhưng chưa thể mua cho con thêm quần áo mới, máy vi tính... Chồng chưa thể nói với vợ về kế hoạch sửa lại nhà, đổi xe...

Khi người dân còn băn khoăn thì tiền thuế dù đã được hoàn lại nhưng lại nằm trong tủ hoặc gửi ngân hàng, chưa được chi xài để đạt mục đích kích cầu tiêu dùng. Trong khi đó, các doanh nghiệp lại đang vất vả với việc giải quyết hàng tồn kho vì sức mua kém. Các kế hoạch mở rộng sản xuất kinh doanh cũng tạm thời bị gác lại, công ăn việc làm từ đó cũng bớt đi.

Theo các chuyên gia kinh tế, trong các gói kích thích kinh tế thì gói kích cầu tiêu dùng thông qua tiền thuế khởi động chậm, thậm chí chưa rõ ràng, nên hiệu quả chưa như mong muốn. Dù Chính phủ đã mạnh tay khi cho giãn thuế TNCN để chờ đến tháng 5-2009 Quốc hội có quyết định cuối cùng.

Một số chuyên gia và nhiều cán bộ thuế nói rằng không ai ?othả gà ra đuổi?, ý nói không có việc trả lại tiền thuế TNCN cho dân trong năm tháng rồi sau tháng 5-2009 đòi lại. Tuy nhiên, về mặt pháp lý thì thuế TNCN mới chỉ được giãn và chờ. Từ đó hình thành một tâm lý ngần ngại tiêu dùng từ tiền giãn thuế. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3-2009 đã giảm trở lại vì người dân vẫn thắt lưng buộc bụng. Tăng trưởng kinh tế trong quý 1-2009 là 3,1% có thể sẽ khác hơn nếu sức mua của xã hội cao hơn.

Kinh tế khó khăn, người tiêu dùng chùn tay tiêu xài đã ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh. Chính phủ - để duy trì tăng trưởng kinh tế, thực chất là duy trì và tạo thêm công ăn việc làm mới cho người dân - đã phải vào vai người tiêu dùng lớn nhất để giải phóng hàng tồn kho, giúp tạo ra vòng sản xuất kinh doanh mới. Chính phủ đã phải vay thêm tiền, đề xuất Quốc hội cho bội chi ngân sách cao hơn để triển khai các dự án hạ tầng, nhà ở? Thế nhưng, người tiêu dùng lớn nhất này chỉ có thể tiêu thụ ximăng, sắt thép, gạch cát? chứ không thể giúp doanh nghiệp tiêu thụ tivi, quần áo, giày dép, đồ gỗ hay sử dụng các dịch vụ như du lịch, giải trí?!

Nếu sức mua trầm lắng quá lâu, căn bệnh suy giảm kinh tế càng trầm trọng sẽ lan ra các thị trường như bất động sản, chứng khoán? Để vực dậy các thị trường này sẽ tốn kém, khó khăn hơn. Mới đây, Chính phủ đã phải tính đến những gói kích cầu mới, trong đó có kích cầu cho khu vực nông thôn. Vì vậy, để kích cầu có hiệu quả, liên tục và kịp thời, cần phải có một thông điệp rõ ràng, mạnh mẽ về thuế TNCN, đó là hoãn thuế. Phải công bố rõ ràng, dứt khoát về thời hạn hoãn thuế TNCN. Không chỉ hoãn thuế TNCN trong năm tháng mà phải dài hơi hơn, trước mắt phải là hết năm 2009. Cũng nên cân nhắc mở rộng đối tượng được hoãn thuế, kể cả với chuyển nhượng bất động sản, vì đó sẽ là mồi lửa cho thị trường này sôi động.

Những kiến nghị cần mạnh tay hơn khi hoãn thuế TNCN là có cơ sở. Chúng ta phải lường trước rằng nếu kinh tế thế giới phục hồi chậm, hàng xuất khẩu chưa có thêm đầu ra thì thị trường trong nước sẽ là động lực để ngăn chặn suy giảm kinh tế. Nếu tháng 5-2009, Quốc hội thông qua việc hoãn thuế TNCN trong năm tháng đầu năm, sau đó tình hình kinh tế vẫn chưa sáng sủa thì việc bàn bạc để tiếp tục hoãn thuế nhằm tăng sức mua lại mất nhiều thời gian. Kéo dài thời gian hoãn thuế chẳng khác nào ?olọt sàng xuống nia?, được nhiều hơn mất vì khi sức mua tăng sẽ là hòn đá tảng chặn đà suy giảm kinh tế.